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工信部:將實現(xiàn)嬰幼兒乳粉企業(yè)兼并重組階段性目標

發(fā)布時間:2014-08-04      瀏覽次數(shù):3608    分享:

   早在2014年6月,國務院辦公廳就轉發(fā)了由工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、財政部和食品藥品監(jiān)管總局聯(lián)合制定的《推動嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼并重組工作方案》(以下簡稱《工作方案》)并上網(wǎng)公布?!豆ぷ鞣桨浮反_立了2015年和2018年階段性目標。對此,社會反應也是不一。那么這個目標能否很好的實現(xiàn)了?

  《工作方案》在工作目標的制定上,主要是基于兩個方面:一是要按照新型工業(yè)化的要求,推動嬰幼兒配方乳粉企業(yè)規(guī)范化、規(guī)?;?、現(xiàn)代化發(fā)展,提高質(zhì)量安全保障水平;二是要充分發(fā)揮市場機制作用,引導生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)和重點區(qū)域集中,加快形成具有較強國際競爭力的大型嬰幼兒配方乳粉企業(yè)集團,進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。依據(jù)行業(yè)發(fā)展實際,在《工作方案》提出了分兩個階段實現(xiàn)的目標:一是到2015年,爭取形成10家左右年銷售收入超過20億元的大型嬰幼兒配方乳粉企業(yè)集團,前10家國產(chǎn)品牌企業(yè)的行業(yè)集中度達到65%;到2018年,爭取形成3-5家年銷售收入超過50億元的大型嬰幼兒配方乳粉企業(yè)集團,前10家國產(chǎn)品牌企業(yè)的行業(yè)集中度超過80%。

  對于社會的不同心聲,工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司副巡視員高伏近日回應和解讀《推動嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼并重組工作方案》時表示,《工作方案》確立了2015年和2018年階段性目標,主要基于行業(yè)準入門檻提高后的預期和行業(yè)發(fā)展規(guī)律分析預期,是可以實現(xiàn)的。

  高伏強調(diào):“需要說明的一點就是這兩個階段性目標都是作為預期性的目標,在制定過程中行業(yè)上下對這個目標的確定信心是一致的,認識是一致的?!?/span>

  目標的制定主要基于兩個方面的考慮:

  一是行業(yè)的準入門檻提高后的預期。依據(jù)國務院辦公廳轉發(fā)食品藥品監(jiān)管總局等部門關于進一步加強嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全意見的通知,企業(yè)生產(chǎn)要全面地實施粉狀嬰幼兒配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范,就是我們通常說的GMP的規(guī)定。同時產(chǎn)業(yè)政策和生產(chǎn)許可條件進一步加嚴調(diào)整以后將倒逼一部分企業(yè)聯(lián)合重組或轉產(chǎn)退出,個別企業(yè)也可能面臨關閉。

  二是對行業(yè)發(fā)展規(guī)律以后的預期。據(jù)統(tǒng)計,2013年底,年銷售收入超過20億元的大型企業(yè)集團有6家,前10家國產(chǎn)品牌的行業(yè)集中度為45%。根據(jù)嬰幼兒乳粉近年在國內(nèi)年產(chǎn)量的增長、增速都在10%以上,所以從市場的導向和行業(yè)發(fā)展的勢頭看,2015年提升到65%的集中度是可以實現(xiàn)的。那么后三年到2018年雖然難度應該說是加大了,但是力爭年均提升5%,達到80%以上也是預期可以實現(xiàn)的。

  背景介紹:

  嬰幼兒乳粉的質(zhì)量安全既是重大的民生問題,也是重大的經(jīng)濟社會問題,關系到嬰幼兒的成長健康,經(jīng)濟發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。2013年5月31日,李克強總理召開國務院常務會,專門研究進一步加強嬰幼兒乳粉的質(zhì)量安全工作。按照國務院常務會的要求,工信部黨組做出了部署,工業(yè)和信息化部作為嬰幼兒配方乳粉行業(yè)的主管部門,圍繞標本兼治、長效機制建設,加強嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作,以實施行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)標準為抓手,加強行業(yè)的規(guī)范管理,推動嬰幼兒配方乳粉行業(yè)的質(zhì)量安全水平提升。

  2014年6月,國務院辦公廳轉發(fā)了由工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、財政部和食品藥品監(jiān)管總局聯(lián)合制定的《推動嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼并重組工作方案》(以下簡稱《工作方案》)并上網(wǎng)公布。

  《工作方案》確立了2015年和2018年階段性目標,力爭到2015年,形成10家左右年銷售收入超過20億元的大型嬰幼兒配方乳粉企業(yè)集團,前10家國產(chǎn)品牌企業(yè)的行業(yè)集中度達到65%;到2018年,爭取形成3-5家年銷售收入超過50億元的大型嬰幼兒配方乳粉企業(yè)集團,前10家國產(chǎn)品牌企業(yè)的行業(yè)集中度超過80%。此外,《工作方案》還對提高乳粉產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化、規(guī)模化、現(xiàn)代化發(fā)展水平,培育具有自主品牌和較強國際競爭力的大型嬰幼兒配方乳粉企業(yè)集團,加快實現(xiàn)新一輪產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級進行了指導,并確定了對下一步乳粉企業(yè)兼并重組的原則,簡化審批手續(xù),使市場在資源配置中起決定性作用。

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